文：何溢誠
國防建軍構想向來需具備前瞻思維及全般敵情考量，並結合區域情勢判斷來策畫謀略整體戰備規劃，因而自成軍以來，已有多次的整建、擴編甚至是裁軍等重大方針，回顧建軍史具有劃時代改變的作為，應屬「精實、精進、精粹」等三階段變革，每一次組織調整皆有其利弊得失，1997年以「精簡高層、充實基層」理念，總兵力調降到40萬為目標，展開為期10年的精簡計畫，接續2000年同步進行第二階段的精進案，遭到監察院糾正「該裁未裁、裁後再復」等影響備戰的不良後遺症。
隨後政黨輪替，留给馬政府來收拾爛攤子，非旦要補破網，亦要權衡國際政經丕變及適切國防事務推動，且為顧及避免少子化影響募兵制推動，重新定義將國軍建構成一支「量少、質精、戰力強」的現代化勁旅，史稱精粹案。
當時有賴於台海穩定、兩岸關係和睦，經貿往來熱絡，雖國防人力仍有儲備之需求，但因和平共處的氛圍渲染，敦促部隊總員額再次瘦身，精簡至17萬人，透過大、小戰（演）訓的模擬，運行迄今已足適擔負衛戍寶島台灣的重責大任。
好景不常，民進黨二次執政後，各項國政推動都打著「親美抗中」旗號，抑且拒不承認「九二共識」，毀棄雙方政治基礎，致使兩岸之間迅速降至冰點，美國更以借鏡俄烏戰爭的誤導式類比來支持台獨立場，導致中國大陸只能憑藉維護主權的立場來加強軍演，此舉竟讓蔡政府猶如檢到槍一般的大打國防牌，一手狂撒新台幣來籌購美系武器，另手來合理推年青人上戰場的無良政策。
但與國防息息相關的一切施政舉措，皆不是削足適履或是可以無限膨脹，各大綠媒名嘴吹噓「抗中保台」唯有擴軍或延長兵役一途，竟也讓毫無專業的政要、候選人爭先恐後拿香跟拜，業已投入台北市第三選區立委補選的民進黨籍吳怡農高談闊論發表「國土防衛部隊」新興兵力構想，遑論跳脫國防部、內政部管轄範疇，獨立運作，這到底是哪門子的兵荒馬亂思維，難道是想挑戰中央，與層峰爭奪兵權分庭抗禮？還是行政院的附隨組織（國防安全研究院、海洋委員會等）成立的還不夠多，在為自己敗選的後路預做準備？
吳怡農的國防、國安論述，顛三倒四，一下子說「在家當兵」，一下子說兵役可適度延長6個月至1年，大部分台灣民眾多半有聽沒有懂，內心恐怕「票投民進黨，青年上戰場」。不過，不管吳怡農說什麼，周玉蔻肯定都是鼓掌叫好，日前透過網絡平台疾呼：「現在遷戶口還來得及投農農嗎？」真不知是故意還是矯情？竟然連需設籍滿4個月才有投票權的公民常識都沒有！這番你儂我儂的溫情喊話，只會像是九合一選舉拖累綠營選情一般，當時陳時中就感慨坦言：「沒辦法呼籲她不要講話！」有了周玉蔻滿滿的關愛，在天橋下說書的吳怡農只能自求多福了。
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