文：盧信昌
台灣民主歷程與憲政制度的運作，從立委席次減半、廢除了行政院長做連署的擴大總統權責和虛位化了五院制衡，一路都因人設事、邊修邊改，跌跌撞撞而到了如今，也正式邁向第八次的總統直選。
令人驚訝的是，台灣朝野政黨於黨內民主的紮跟落實，遑論是初選制度設計，淨付闕如也罷，而且已經是了無生機。
反觀美國傳統上以政黨作為選舉機器，以初選提名的冗長程序形塑各界共識、整合愛國心志得民主先進範例，在台灣除了成就六次修憲、黨政軍退出媒體的全然商業，化以及政黨退出校園得書生之見，再沒有如何能落實草根民主與深化國家基石得呼籲，遑論主張得提出。
像美國共和黨黨代表得配置，雖然允許各州自訂標準：贏者全拿的，有之；按得票數做成比例分配者，有之；有些州還設成是區間階梯制，但有一人能高於百分之五十，則從比例分配制改為贏者全拿。
總之，既要能保障黨內團結，更要在全國得黨代表大會上，凸顯該州得舉足輕重以及押對社會氛圍和走向。
兩黨初選模式，既有參與初選的黨員登記制，以確保不被他黨操弄；又有黨代表席次與大會議決的安全設計，保障各州影響力與在最終全民普選的過程中，防止災厄發生的緊急出口。因此，美國兩黨的黨代表大會，雖然只成了儀式性質，但在風光典禮的背後，則仍有一連串的說服與利益彙整得努力。
眼前的台灣，執政黨於總統初選之前的各方角力，以及特定人有得到關愛眼神的傳說，不絕於耳。至於背水一戰的在野勢力，組合難度更直如登天；畢竟，年事已高的人不少，更因為在野勢力的勝算不大，泰半只是志在參選。
至於探討台灣體制危機和努力建構憲政慣例的人，則幾無用情認真者。以在野勢力的公推與海選制度，讓一大多小的局面翻轉為是在野人民最大，既能給執政者必要壓力，更是落實草根民主的唯一出路。
