文:陳可昕
馬祖缺地的問題時常被搬上檯面討論,即便解除戰地政務已逾30年,但在土地規劃上卻仍受限於彼時,有將近六成的土地被劃歸為保護區,與一般促進環境保育的自然保護區不同,是將國軍曾使用的土地倉促劃為保護區,如此一來,讓馬祖的產業用地、農業區、商業區,甚至是住宅區都嚴重不足。
此外,根據馬祖土地自救聯盟陳情,尚有747筆祖遺土地迄未返還,國共內戰,軍方進駐馬祖期間,軍事駐點用地均為馬祖先祖民地,並無協議或價購取得,安撫條例之用地和平取得,均為軍事強佔,並不適法,同時也期望國防部、財政部等,能審慎處理馬祖土地問題。
綜觀馬祖閒置空間,大略可分為戰地遺址、傳統聚落以及校舍空間等,戰地風情是馬祖重要的觀光及文化資產,但若未善加規劃保護區、進行多元化的保存使用,而任其閒置,恐會造成產業發展的停滯不前。而針對人口較少的聚落,縣府也應積極整理用地、重新規劃,從傳統文化中尋找新商機。最後,在校舍空間閒置的部分,則應與社區需求相結合,像是設置托育中心、長照中心等,
推動閒置空間再利用固然重要,過去也曾有眾多具地方歷史意義的閒置空間重獲再生機會,但在挹注大量經費於硬體設備後,卻疏於管理,而導致在閒置的狀況發生,因此,縣府在規劃整合閒置空間時,也應進行多方面的考量和評估,切莫讓一樁美事反成地方財政負擔。