勞動力供需嚴重失衡

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文/陳怡瑄

台灣銀髮勞參率 不如星港韓日

缺工浪潮席捲,中高齡勞工,是否能夠成為職場生力軍?以二○二二年來做比較,台灣老年人口勞參率九.六二%,相較南韓三六.三%、新加坡三二.九%及日本二五.六%,我國銀髮勞參率明顯偏低。中高齡人口也提早退出職場,五十至五四歲、五五至五九歲及六十至六四歲勞參率為七六.三%、五九.六四%及三九.五五%,遠不如星港韓日。台師大科技人資系副教授孫弘岳說:「台灣其實中高齡,目前大概四五歲到六五歲,還沒有退休前的,目前人口大概有七百萬。現在只有四五○萬在就業中,代表還有二五○萬的缺口,也有人力銀行去調查,差不多有三成的人願意二度就業或回到職場,這樣一算就差不多七十幾萬,那七十幾萬是絕對足以去彌補,特別是在服務餐旅業的人力缺口。」

缺工問題嚴重,除了少子化,台商回流、海外資金匯回等都是主要原因。還有疫情和美中貿易戰導致產業M型化,造成高科技一枝獨秀吸引人才,排擠傳產、服務業,政府和企業應正視,並盡速提出解方。

當務之急 是如何解決勞動力的短缺

近年產業界常提到台灣有「五缺」議題,而缺工、缺才成為影響未來台灣經濟發展的重中之重。因美中貿易戰、新冠肺炎疫情影響,全球產業供應鏈產生變化,加速台商回流及外商投資,再加上全球景氣回溫,促使勞動力需求大增。但由於少子化、高齡化、高學歷化及民眾就業意願改變,缺工問題日益嚴峻,勞動力供需嚴重失衡。如何解決勞動力的短缺及素質問題,以維持我國經濟成長動能、國家競爭力,儼然是目前政府當務之急。

對此,勞動部於二○二三年五月表示,人口高齡化及產業缺工衝擊下,各界趨勢已逐漸重視並加強運用四五歲以上「壯世代」人力,為促進中高齡者及高齡者就業,結合衛福部教育部經濟部等十個部會資源,啟動「中高齡者及高齡者就業促進計畫」,提出消弭年齡歧視、打造友善安全職場等三大目標、六大面向、二十四項就業促進措施及八十一項作法,依據不同年齡規劃對應策略,加強推動五五歲以上各項就業協助措施。預定三年投入新台幣九十八億元,助三十萬名以上中高齡者及高齡者就業,目標中高齡者勞參率七十%。

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