文：趙春山
今（2020）年是中共實現「第一個百年奮鬥目標」後，開始邁向「第二個百年奮鬥目標」的第一個五年。如同中共「十九屆五中全會」公報所指出，中共發展仍然「處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。」習近平如何應變？從全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》看，習就像過去毛澤東說的，也準備「打掃乾淨屋子再請客」。
「十四五規劃」的目標是構建「以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進」的新發展格局。中共強調要把內需和創新，作為推動經濟發展的主要動力，同時保持外國市場和投資者作為經濟增長的第二引擎。今年是「十三五」規劃的最後一年，能否建成小康社會，端視能否脫貧。習近平說中國目前約有4億中等收入人口，絕對規模世界最大，因此要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標。但李克強今年5月底透露，14億中國人中有6億人每月收入只有1,000元人民幣，這在中等城市租房都有困難，如何能夠支持習所說的擴大國內消費需求？
習近平常說中國正經歷「世界百年未有的變局」，我認為習的應變之道，是先安內再攘外。由於中美關係存在結構性矛盾，因此中美競爭將是一場長期鬥爭，中共不會選擇此時與美國進行軍事攤牌。另中共「十九屆五中全會」公報，涉及兩岸僅有15個字，即「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」。判斷習未來五年的主觀意願是不希望對臺動武，但客觀形勢的變化，非主觀意志所能轉移。如果臺灣走向「法理臺獨」，或是臺美建立準外交或準軍事同盟關係，則中共將以《國防法》修訂草案所明定，當「主權、統一、領土完整、安全和發展利益遭受威脅時」，以「進行全國總動員或者局部動員」的方式，對臺使用武力。
在此之前，中共仍會以對臺極限施壓來進行「反獨促統」的工作。據《大公報》11月15日引述「權威渠道消息」指出，中共正研究制定「臺獨頑固分子」清單，對涉及「臺獨」言論囂張及行徑惡劣的人士，及其資金來源等主要支持者，採取嚴厲制裁。
臺灣「兩大之間難為小」，應追求自身利益
在美國大選期間，臺灣「川粉」熱情支持的程度，躍上了國際媒體版面。川普上台後，給與臺灣的外交和軍事支持有目共睹；但川普是從美國國家利益出發，把臺灣當成他「反中」的一個籌碼，而對於商人出身的川普而言，籌碼是可以交易的。拜登上台後同樣將站在美國利益的考量，不會改變美國當前「反中親臺」的主流民意，但拜登的作法會更穩健、更具可預測性。而臺灣必須要從自己的國家利益，找到在美中競合關係中的位置。
我認為中美關係緩和對臺灣是有利的。「兩大之間難為小」，臺灣有可能因中美對抗而遭池魚之殃，故必須走一條符合本身利益的路線。蔡總統在今年國慶演說中強調：「臺灣會更積極地參與區域及國際的多邊合作和對話。」蔡總統已任命台積電創辦人張忠謀為代表，出席11月20日以視訊方式舉行的《亞太經濟合作》（APEC）經濟領袖會議。蔡總統賦與他和代表團兩項任務，一是宣示臺灣在防疫願意做出更多貢獻；二是加強臺灣與世界各國連結，鞏固臺灣在全球供應鏈的地位。
以臺灣擁有的條件，無緣參與RCEP是令國人感到遺憾的。政府官員聲稱這對臺灣影響不大，但有些經濟學者擔心，臺灣有遭到「經濟邊緣化」的危機。我認為臺灣爭取參與區域整合要付出的努力，除了政府廣結善緣外，也必須排除來自對岸的強大阻力。
前總統馬英九在「馬習會」五週年的研討會上致詞指出，期待兩岸都能回到原汁原味的「九二共識」，為兩岸避戰及謀和，甚至能夠促成「蔡習會」，重啟被關閉的兩岸和平大橋。然而他的說法引來綠營的圍剿。事實上，九二共識的原汁原味，就是以創造性模糊，處理兩岸對「一中」內涵的不同詮釋；大家在求同存異的基礎上，擱置爭議，共同發展。
然而目前兩岸所處的時空環境，已與九二年會談時不同。兩岸關係就像中美關係一樣，「回不去了」。臺灣若要避免成為美國「反中」政策的「棋子」，就必須與對岸建構一個「談判代替對抗」的新共識，而這需要兩岸共同的努力，只有臺灣單方面是做不到的。
