文：張環城
台灣本土疫情至今仍持續升溫，三級警戒延至七月十二日後，引發民眾不安與揣測，到底何時才能解封回歸正常生活？朝野政黨關注的幾項議題，包括828四項公投案，是否會因疫情不降溫而延期？罷免立委陳柏惟案是否綁公投舉行？民進黨更擔心因「疫情不利」恐成為各黨派角力焦點？
三級警戒一延再延，是否會影響重啟核四、反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁等四項公投案能如期在828舉行？已成為在野各黨派議論焦點；五月十九日全國首次提升至三級警戒時，中選會就發函各縣市選委會暫停有關舉行828公投案的講習與會議，如今三級警戒再度延長至七月十二日，政壇揣測中選會延長828公投日期的可能性加大？
據了解，民進黨高層已針對828公投日的延期與否？哪個方案對黨較有利進行研判，如期舉行方案，可以操作為有效控制疫情，避免投票群聚，可以變相阻擾民眾的投票意願，可望提升對民進黨有利的投票結果。但是，如期舉行也必須審慎思考到828期間，整個疫情仍然未退燒；即使退了燒也才剛過，民怨仍記憶猶新，拿四項公投做報復性投票也有可能。
民進黨另一方面算計是延期舉行，但是延期的法源在哪？當時2019年的修法，沒有任何關於延期的規定；要延到何時才算適當，這都是未來各界爭議的焦點，同時也擔心延期舉行，讓在野黨可藉此大做文章，運作不利民進黨的投票率提升，可預期828公投的延期與否，無疑是民進黨一次關鍵性的「豪賭」？
政壇盛傳，828的公投決果，將是蘇揆是否告別「蔡蘇體制」的分水嶺？民進黨內部透漏，傾向828後要蘇下台的勢力稍占上風，況且民進黨主席蔡英文總統於五月十二日的中常會上，明確提出民進黨在今年的公投案訴求是「四個不同意，台灣更有力」的口號，這個訴求給蘇揆的壓力相當大，除非四項公投案結果民進黨全壘打，至少也來個「3：1」佔優勢，否則蘇揆下台的機率不小。
台灣民意基金會日前公布「國際形勢、兩岸關係與台灣政局」最新民調，其中828四項公投案，各政黨支持者所持態度如列表：
立委陳柏惟罷免案第二階段成案後，台中市選委會表示，開會後建議全案併828公投案同天投票，如果同天投票對陳柏惟而言非常不力。民進黨已表態第三階段投票將力挺陳柏惟，是否同天投票的難題又落入民進黨的肩膀上，依現階段各大民調分析，通過陳柏惟罷免案的機率不低，罷免案成功與否有兩個關鍵點，一是國民黨台中顏家的動員與否？二是民進黨的力挺程度有多大？
依民進黨內部分析，陳柏惟罷免案與828公投案必須脫鉤，民進黨非常清楚兩案綁在一起，對陳柏惟非常不利，但是台中市選委會以減少選務工作並避免浪費資源為由，強力主張兩案合併投票，民進黨如何去拆招是各界矚目焦點，由中選會主委李進勇一席話，不難看出兩案合併投票的可能性不高？
陳柏惟罷免案第二階段成案後，李進勇已設下伏筆說，因為選舉、罷免是屬於對「人」行使公民權，適用選罷法；至於修法將公投與選舉脫鉤，是因為公投是對「事」行使公民權，性質不同，由此不難窺出一二。不管各黨派考慮如何操作自己的政治立場？對民眾而言，疫情的穩定與退溫以及民眾行使公民投票權都同等重要，中選會必須秉持公正立場，評估投票日是否延期、兩案是否併行才符合公平原則。
