文：李振麟
在全球溫室減碳及非核家園願景下，台灣政府規劃114年再生能源政策以達20%電力為目標，在綠色經濟與能源安全兼顧下，離岸風電國家建設承擔廢核四後之電力不足、能源空轉責任。
建構一個友善的綠能環境與自主多元的能源藍圖，推動「離岸風電」建設，期待達成「每年215億度自主潔淨電力」，並創造「1兆元新台幣投資」與「2萬個就業機會」，進一步帶動「年減碳量約1,192萬公噸」規劃，走向淨零碳排和永續發產的目標。
這次的國家重大建設，政府藉由風電工程培育本土產業，執行總產值估計超過1.5兆元的大工程。起初規劃三個大型風場區域，多數集中在苗栗縣、彰化縣與雲林縣，輔導當地廠家製造，工程項目包含風力機所搭配的關鍵零組件部分(機艙組裝、變壓器、發電機、配電盤、葉片、功率 轉換系統等)、海底電纜、塔架、水下基礎、船舶製造等，建立一個本土產業供應鏈體系。
三大風場中，沃旭能源大彰化東南及西南離岸風場，可以說是台灣首座位於航道外的大規模遠岸風場，裝置總容量為900MW，預定2022年底建造完成，提供乾淨能源給一百萬戶台灣家庭使用。
「離岸風電」國家建設，面對一望無際之汪洋大海中，在外海部分就有3項基礎建設必須克服，也就是「通訊」工程、「海底」工程與「海外機體維護人員」。
一、海上通訊網路方面
如同大彰化東南區域離岸風場位於外海35至60公里處，超出行動網路訊號覆蓋範圍，影響海上工程團隊聯繫與安全工作環境，由沃旭能源與中華電信、愛立信攜手建構亞洲首個離岸風場的企業專用行動寬頻網路，以達到順暢無阻的通話品質。
二、海下工程建設方面
過去並沒有實際風電水下基礎製造經驗，面臨許多技術瓶頸，風機管架水下基礎鋼鐵結構如何克服與水下生產組裝問題，需要技術與製造經驗，才能確保品質和環保安全達國際標準。
今與世紀鋼構及世紀風電合作，承載14MW風機，建立離岸風場水下基礎結構，海龍工程於彰化外海50公里處，水深約55公尺，為台灣大規模開發的風場之一，龐大的外海水下基礎建設國產化極具挑戰性，唯有與實戰經驗者合作，才能實現國家建設工程國產化。
三、海上維修團隊建立
離岸風場的生命週期超過25年，如何建立一個有效的運維作業(Operations & Maintenance) 團隊是風場營運重要課題，招募運維工程師，包括高壓設備運維、離岸風場設施維護、風機維修等三類人員，所有人員都沒有海上維護經驗，必須接受完整專業培訓，才能投入風場運作。
啟動工程迄今、風電建設整體進度上延遲許多，依照規劃要注入發電行列的離岸風力機各項零組件，除了受到缺工干擾還有陸上電廠的變壓器缺料問題，雙重打擊下，整體工程進度嚴重落後。
風雨中的國家建設遭遇到許多不可抗力的外來因素：
一、新冠疫情帶來的重大衝擊
新冠疫情全球大流行衝擊下，對於整體經濟建設造成重創影響，為了有效抑制病毒擴散，許多國家紛紛採取隔離與封城措施，如此一來導致許多國外專業技術人員、貨物、船隻、技師都進不來，工程上的缺工問題嚴重，常常出現做二停三的困境。
另外在防疫措施下施工，處處遭遇到箝制，單位互動上也增加許多困難度，整體工程進度延宕，為了趕上規定時間，又必須支付比以往更多的費用、人事成本居高不下。
二、建設材料交期延遲又難掌控
離岸風電國家建設，工程項目多元浩大，所需要之硬體材料與設備眾多，例如鑄鐵、銅、鋁、水泥與化纖等工程材料，後疫時代消費市場備料訂單釋出，造成上游供應商生產線滿額，訂貨期都比以往更長，運送的貨品堆積倉庫以及層出不窮的塞港問題，完全無法掌握時間，物料短缺也是困難難解，水下基礎設施包括塔架、電纜、機艙、發電機和葉片等海事發包工程以及路上之變壓器與配電廠，都受到缺料或交貨延長而無法如願進行。
三、烏俄戰爭又帶來新的考驗
今日不幸又遇上區域政治衝突所導致的烏俄戰爭，一場不期而遇的戰爭，對於全球政治、經濟、貿易與金融層面都蒙上陰影，尤其是西方國家與資源大國蘇俄間的無限制經貿抵制，全球市場供需結構重大考驗，原本之上、中、下游供應鏈受到衝擊而改變。
天然氣、石油與煤炭等工廠鑄造所需之必備燃油暴漲下，高通膨時代降臨，國家建設工程與人事預算規劃都造成影響。
在「新冠疫情」與「烏俄戰爭」雙重衝擊下，台灣的國家風電建設處於一個嚴峻的風雨考驗中，唯有結合所有人的智慧與努力，齊心合作下才能克服一切萬難。
