文：李振麟
全球糧食危機一觸擊發，小麥儲備庫存量僅存10週左右，為2008年金融危機以來最低水平。小麥是歐洲、亞洲以及中國北方地區的主要糧食，小麥經過研磨成麵粉後可製成許多生活中的加工食品，如同麵包、饅頭、麵條、餅乾、蛋糕、水餃、包子、義大利麵等民生食品，另外小麥經過發酵後還可以製成啤酒、酒精與伏特加等飲品，為民生經濟上不可缺少的主要糧食之一，根據農業分析公司Gro Intelligence的數據顯示，今日全球小麥庫存量已經偏低於消費警戒線，糧食危機近在眼前。
Gro Intelligence首席執行長Sara Menker近日在聯合國安理會糧食安全會議上表示，受全球疫情干擾再加上有「歐洲糧倉」之稱的烏克蘭，國家糧食生產作業正面臨戰爭影響下，造成小麥供應市場更加惡化，農作物價格也因此跳躍飛漲帶給許多人壓力，在日益嚴重的飢餓環境威脅下，也會造成區域性的動盪不安並重新塑造一個新的地緣政治。
俄羅斯入侵烏克蘭後，黑海地區的小麥出口量銳減，雖然全球買家都轉寄望於第二大小麥生產大國印度，然而熱浪和乾旱的持續發酵，對於印度當地的農作業也構成一定威脅，因此對外宣布自5月13日起停止出口，如此不但瞬間導致小麥期貨價位上揚，全球糧食緊張危機也加劇，本來印度今年小麥的出口量目標為1000萬噸，目前也都受到影響。印度政府表示，仍會批准已簽發信用狀以及需要足夠糧食安全國家的出口，印度小麥出口禁令公布後，目前也導致原本要出口交易合約近180萬噸穀物滯留在港邊，造成貿易商必須再以低價回流方式來解決，造成嚴重商業損失
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印度小麥出口禁令發布後，也擴大了非洲各國間的不安情緒，除了北非等地區外，還有尼日利亞、肯尼亞、南非、莫桑比克以及安哥拉等小麥進口大國，如果因此導致更大的經濟壓力，也將可能加劇整個非洲大陸國家的動盪情緒，地域安全因此亮紅燈，在疫情期間，非洲大陸的年度糧食費用已增加兩倍多，高達350億美元以上的財政支出，對於第三世界國家是一種負擔。
近期小麥期貨價位又再度走高，主要原因是俄羅斯入侵烏克蘭後，戰爭遲遲未平息下，造成黑海地區的小麥出口銳減，俄國與北約各國交惡後，更是不願輕意解除對於黑海港口的封鎖，糧食貿易難以順利進展，無助於解決全球糧食安全危機，俄羅斯表示，只有在北約國家先撤銷對蘇俄經濟制裁的情況下，才會開放黑海港口的糧食正常運輸。
當前全世界糧食短缺問題正在形成中，疫情與戰爭下見識到全球糧食生產與貿易體系的脆弱，這是全球領導者都應該要重視的問題，台灣本身的耕地面積有限而且穀物糧食貨源高度仰賴進口，更需要為未來可能發生的糧食供應與安全危機做好準備，以建立個安全、穩定與持續性的糧食體系為國家重要的發展方針。
