五大主軸
翻轉城市軸線、平衡區域發展
不論是新竹市民或是移居者，生活壓力似乎還變得越來越大、離安居樂業的目標越來越遠，交通問題嚴重、舊城區凋零，到了香山區再對照東區的高度發展，就不難看出新竹貧富差距的落差，發展高度失衡，對於自詡為「科技首都」的城市而言，是非常大的諷刺。
因此，林耕仁為了翻轉城市軸線、平衡區域發展，提出「舒適減壓、永續新竹」，就是希望讓不管是原本居住在新竹、或是外來移入的新朋友，都能夠得到全方位的照顧，在新竹這座城市安居樂業。
林耕仁提出的「舒適減壓」，是為了平衡區域發展、降低市民生活壓力；「永續新竹」，則是希望新竹如托育、居住、醫療、長照、教育等機能可以妥善提升，讓下一代人也能夠留在新竹。在這個大框架的市政理念之下，林耕仁提出五大具體主軸，分別是教育新竹、便捷新竹、質感新竹、安心新竹、未來新竹。
教育新竹方面，林耕仁表示，新竹要推動國際社會的全球化素養，打造國際競爭力，連結跨平台學院計畫，有效媒合學生以及專業人士與國際資源，打造下一世代最強競爭力！
便捷新竹 質感新竹 未來新竹
便捷新竹，也是新竹人最關心的交通問題，林耕仁提出建置智慧科技和大數據交通管理系統，導入智慧創新及科技治理的思維，用大數據的方式，找出交通規劃的最佳選擇。比如：動態調整主要幹道和匝道的紅綠燈秒數、適度紓解尖峰車輛；同時林耕仁上任後，會要求局處全面盤點交通要道拓寬的可能性，並重新檢討和提升大眾運輸的使用率，舒緩科學園區的交通壓力，透過短、中、長期的配套，來緩解新竹塞車之苦。
質感新竹，年輕家庭最需要的托育，即便是專職照顧的爸媽，也需要有「放鬆喘息」的服務。因此，希望將閒置公有空間，打造公共臨時托育中心，目前規劃將建立每區至少三處臨托機構，讓新竹育兒環境更加友善。
最後是未來新竹，年輕人的居住正義，也是未來新竹的一環。林耕仁自信的表示，承諾在四年內打造新竹市的完善社宅計畫結合托育、長照、智慧生活的「人本宅」，從目前規劃的一八八五戶增加到三千戶，讓新竹成為所有世代都熱愛的未來城市，市民住得安心又開心！
香山子弟 期望帶動前瞻產業
新竹貧富差距極大、資源分配不均，近八年未見市府提出任何翻轉策略，林耕仁作為香山子弟，實在難以接受，所以決定挺身而出。
提出的「舒適減壓」理念，目標是就是讓新竹的蛋黃蛋白區擴大、蛋殼區縮減，平衡區內發展，刺激人口流動，達到舒適減壓。
在新竹東區林耕仁將會致力改善交通，和楊文科縣長共同研究，因交通問題縣市高度連動，所以必須和新竹縣共同面對和處理。對於北區舊城區沒落的問題，這是新竹市過去七年多以來的痛。首先，林耕仁認為舊城區的再生與活化，當然是重要的課題，後續會提出對舊城區的相關規劃，林耕仁特別強調，新竹市是非常有文化底蘊的城市，而且有很多特別的城市景點，只可惜過去市府都沒有重視，未來要兼容並蓄的保留原有的特色，還要導入新的元素。
而香山區在過去並沒有重大的發展計畫，林耕仁是香山子弟，這次出來參選也是希望能為家鄉的發展作出一點改變。並提出打造「香山科技廊道」，向北結合新竹科技園區，向南連結竹南科技園區，未來目標可以發展生醫、物聯網、電動車等前瞻產業。
市民安心保
照顧全體新竹市民
近期疫情和物價，壓得新竹民眾喘不過氣。為了照顧銀髮族、也協助分攤子女照護爸媽的負擔，林耕仁貼心提出擴大請領老人年金資格。當前新竹市老人年金申請資格要求二○○九年一月一日前設籍，只要耕仁當選新竹市長，將研擬調整延長資格三至五年，放寬老人年金申請資格。
另外，林耕仁也針對重陽敬老金部分調漲，增加為三千元，希望在錢越變越薄、萬物齊漲的時代，政府能讓長者的生活過得比較舒適。
林耕仁感嘆道，二十多年來我在服務基層，有時看到原本幸福的家庭，不幸意外發生造成家庭巨變、頓失主要經濟支柱。為此，林耕仁提出「市民安心保」政策，只要設籍在竹市四個月以上，就符合意外險的保障，由市府支付保費，林耕仁強調，讓市民能夠安心而且無後顧之憂，照顧全體新竹市民，讓幸福城市更升級。這是身為政府應該要做的事情，也是讓新竹市走向更幸福的重要一步。 新竹已經和北北桃竹是「共同生活圈」，不論「大新竹生活圈」、「桃竹竹連線」、「北北桃竹首都圈」，新竹都成為不可或缺的一塊。上任後，林耕仁也會從交通、觀光、居住、產業分工等面向與基隆、台北、新北、桃園以及新竹縣等縣市以「區域聯合治理」進行串連，就是要讓資源相互流通、區域均衡發展、提升城市人口之間的共享共榮，讓往來新竹的民眾生活過得越來越好，提升人民福祉與幸福感。
