文/何溢誠
為加大吸引台商、台青西進力道，促進兩岸融合發展。自2018起，中國大陸公佈惠台31項、惠台26條措施，希冀藉由將台商、台企納入「同等優惠待遇」的方式，吸引台灣民眾前往中國大陸實習、學習、創業、就業，各省市在此基礎之上，也紛紛競相提出條件更加優惠的措施以響應中央政策，一時之間的確吸引許多台企、台青西進。惟雖上有政策，下有對策，實際走進地方，多是窒礙難行。
最常見的莫過於中央乃至直轄市、省對於吸引台青多有訂定獎勵辦法，但除了過去沿海一線對台交流城市，許多內地未曾有相關經驗之地方政府，針對相關規定摸不清頭緒亦無從著手，也讓落地的台青、台企看的到政策、享受不到優惠，感覺「百天全金條，要抓沒半條」。更甚者，許多地方政府官員仍是抱著多一事不如少一事、甚至抱著歧視、刁難心態看待新落地中小企業，中央德政難以地方落實，造成西進台青心生怨懟、增添反感。
若說偏鄉地區政策難以貫徹，可說是經驗不足，情有可原，但如今在首善之都的北京，竟也發生此等情事，實令人難以置信。本刊接獲台資控股企業「北京森恒昌環保科技有限公司」投訴，2022年9月該企業於北京昌平區申請項目落地，主業是以互聯網+回收模式推動垃圾分類和資源化事業發展為主，具體在昌平區百善鎮呂各莊村落地，經相關鎮委會及鎮政府通過後以每畝2萬元承租土地作為資源回收分檢中心基地使用。實際上該基地先前為工業用地，工廠離開時未完全整修留下部分水泥硬化地，沒想到在今年6月份時，該地塊遭航拍舉發，鎮政府便要求須整個項目拆除。
依「實事求是、有錯就改」的原則，該部分區域應可整修處理，企業亦第一時間表達願意配合範圍內整改，但鎮政府卻強制要求整個項目拆除，協商未果後，又在未有任何書面通知的前提下，由鎮政府官員帶領數十位臨時粗工（當地稱社會閒散人員）予以突襲拆除，更以強行壓制的方式限制該公司管理人員人身自由、造成肢體傷害，後續更直接暴力拆除所有設施，說好的依法行政呢？更使企業蒙受巨大損失及不白之冤。
「兩岸合作、融合發展」並以同等待遇強化兩岸民眾共同合作興業，是北京當局近幾年來相當重要的兩岸政策。也因為法令的完善、社會經濟的發展，台商及外商投資環境也獲得了很大的進步。在兩岸關係如此緊張的當下，此刻西進的台商是對兩岸合作暨共同市場抱有憧憬。對他們而言，最重要的早已不是優惠與補助，而是法令規範下的合理及公平待遇！如果連基本權利都未能獲得保障，有再多的惠台政策又有何用？終究是幻夢一場！而層出不窮的投訴案件，也只是一再造成台灣民眾對大陸的負面觀感！
專欄作家 何溢誠
學歷：波士頓大學商學院博士後研究、復旦大學新聞學 博士、台灣大學法學 碩士
經歷：太平洋大學新聞傳播學院 院長、財團法人中國經濟企業研究所 副所長、《旺報》特約記者、《中國時報》特約主筆
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