文/黃建岡
全世界溫室氣體排放（碳排放）在歐盟決定於二○二三年十月一日開始登記碳邊境調整關稅（CBAM）起，已造成了全球的碳焦慮恐慌。
造成的困惑包含什麼是碳費？碳稅？碳交易？什麼人要付以上費用？本文以淺顯易懂的方式來跟各位說明。 碳費是針對國內重大排放的企業徵收的費用，計算企業過去一年的歷史碳排放總量進而徵收碳費。我國政府目前只針對國內碳排放超過二．五萬噸二氧化碳當量（CO2e）排放大戶約五百餘戶徵收碳費，徵收日期暫定在二○二四年之後。
各國已準備徵收碳稅 台灣應盡快擬定應對方案
碳稅是各國政府對於進口的產品所收的環保稅，故名碳稅。是計算產品於生產過程及原物料運送，及最終處理所產生的碳排總量（碳足跡）來課碳稅。雖僅針對進口產品，對消費者表面上沒有影響，但進口原物料都會因此上漲。
世界各國，如美國CCA法案二○二四年徵收。歐洲用CBAM於二○二六年開始徵收。中國大陸、日本、韓國等我們主要的貿易夥伴，都會看美國跟歐洲的情況徵收碳稅。我國目前最大的問題是沒有對應的主管機關也無徵收碳稅的計畫，一般而言，出口的碳稅是外貿局，碳稅的進口應是關稅總署，但是相關單位目前尚無建置適當的平台，這一點政府應盡快規畫以因應國際與國人所需的首要任務。碳稅的收取是根據碳足跡，也就是每一批次如製程、原物料不一樣，都會有不同的足跡。
碳交易與碳權有密不可分的關係。碳權分強制型跟自願型兩種，強制型指世界各國政府依據聯合國清淨節能機制（UNCDM）管制下訂出各個行業的基準線，如低於這個基準線，會給予強制型碳權，可進行販售。自願型指企業或個人自願做UNCDM的減碳活動，如種樹，太陽能光電，風力發電，水利發電等，以上都是筆者在十年前就已經提出來的我國西岸汙染可向東岸購買碳權的理論。政府的強制型可由政府定價，但自願型的售價應該是「你情我願」由市場供需自行決定，而不該由政府強制決定。
碳交易在哪個國家或某個平台交易的碳權就只能在該平台販售，而且所有的價格是自訂的。我國交易平台（TCX），雖然在二○二三年成立，但至今無交易，其原因就是「政府是否干預民間的自行交易」？目前聯合國所頒發的碳憑證CER類似是種捐獻，例如售價是非常低的，其官網最低售價是一美元以下。
政府應促進碳交易公開透明與公平 規避詐騙及弊端
而全球二百七十個碳交易平台，主要目的是讓各國政府可以合理的處理他自己國內的強制型碳交易和自願型碳交易。這些交易大多是你情我願的，相當於在我國購買其他國家的股票一樣，政府不宜介入，如果政府訂定統一碳價格收購或者是販售，容易陷於圖利廠商，也會讓消費者困惑，因為每個國家的國情不一樣，所以你可能會買到一些有問題的憑證CER，而且憑證的驗證是多年前，自然會產生一些困擾及弊端。
很多人利用消費者對碳權的憧憬跟想像欺騙消費者，例如聯合國憑證不得再買賣。所以碳權的驗證是為了公開透明與公平性及避免消費者產生混淆，應該要由國家單位來進行統一的平台，告知大家哪個碳權是真實的，哪個碳權是對的，政府是不宜介入自願型交易價格的部分，只要做好碳交易平台處促進碳交易公開透明與公平。
「環保愛地球」人人有責，但是把別人的愛心拿來販售或者是詐騙，那就成了「環保騙地球」了。各國收碳稅及國際碳交易等事情一定會發生，是因為那些歐美強權在自己的國家課他國的碳權費，卻把污染留在這一些開發中的國家或者我國，但是他們沒想到全球產品末端的價格一定會上漲，全球百姓的生活可能越來越困難，但地球卻未必會越來越健康。碳交易本身不騙人，被騙的是想藉碳交易賺錢的人，政府與民眾皆應慎重因應與面對。
