文：安定亞
國家通訊傳播委員會(NCC)對於媒體審查應保持意識型態中立，尊重並落實憲法及NCC組織法維護言論自由的責任， 保障公眾閱聽權益的任務，確保通訊傳播的健全發展，維護媒體專業自主。
NCC主委陳耀祥日前宣布，七位委員全體投下對中天新聞台不予換照的處分，7比0的決議，一點都不加掩飾，也沒打假球的一致決定，中天新聞52台執照12月11日到期後不續照，直接關台。
NCC以四大理由駁回中天新聞換照申請。
第一，中天新聞台屢次違規及遭民眾申訴，未能落實新聞專業，在執照效期內，截至決議日中天新聞台違規情形，共計違規25次。
第二、107年評鑑後，中天新聞台內控與自律機制失靈，累積大量違規，其倫理委員會對觀眾申訴幾未提出實質有效討論，失去批判矯正功能，亦未遵守自訂的「中天專業倫理規範」及「中天涉己事務新聞製播規範」，且有新聞部主管長期未予補實之情事，顯見其內部控管與自律機制運作失靈。
第三、新聞製播遭受不當干擾，違反「中天電視新聞自主公約」。
大股東蔡衍明、非中天公司人員邱佳瑜直接或間接介入中天新聞台製之情事，明顯違反該公司所訂「中天電視新聞自主公約」，新聞部相關主管均未表示異議，亦未見自律內控機制對此提出檢討與反省，印證該台營運不善。
第四、中天新聞所提補充意見與承諾，未能具體說明改善可能性。
陳耀祥表示中天關台沒有任何政治力介入，換照審查絕對不只是形式審查，也想藉此告訴所有要買媒體的財團大老闆們，甚至是有色彩的媒體大老闆們都應該保持距離，維持新聞自主。
聽到主委的表示，筆者覺得不可思議，專業公正的NCC委員，這樣的意識形態是中立的嗎？真的沒有任何政治力介入嗎？
做法竟是明顯的粗糙，難道關台是因為政治立場親中的蔡衍明嗎？這樣言論自由在哪裡？新聞自由在哪裡？不清不楚的標準，最終關台的結果讓筆者深感遺憾。
NCC除了對中天開罰之外，其他電視台也都有違規開罰之情事，但中天這次審核的標準，是否是未來其它電視台換照的標準？應該讓民眾及觀眾清楚知道確切的標準在哪裡，以及目前空頻的52頻道未來是否會公平公開招標。
關台的中天新聞轉戰網路YouTube頻道 ，幾天時間內暴增200萬訂閱戶，網際網路是自由開放的，NCC以目前法規無法管制，不過卡在立法院的數位通訊傳播法OTT TV管理法草案，會不會又捲土重來？會不會進入網路戒嚴時代？大家拭目以待。
近年民眾的閱聽習慣產生改變，未來第四台可能將走入歷史，網路新媒體將是趨勢，中天關台雖遺憾，不過在網路上，也許能走出一條新的路。當然不只媒體業者，大家也都有機會透過網路平台來發聲，因為民主就應該有多元的聲音，也許我不認同你觀點，但我絕對尊重你、也悍衛你説話的權力。
