桃園市是臺灣六都之一的直轄市，位於臺灣本島西北部的雙核心都市，屬於「首都生活圈」、「桃竹苗生活圈」的一員，大台北地區的組成份子。面積1,220平方公里，人口225萬人。西面臺灣海峽、東臨宜蘭縣、北接新北市、南與新竹縣為界。桃園市的核心區為桃園區與中壢區，並依族群分布及生活圈分為北桃園和南桃園。北桃園屬於首都生活圈，南桃園則是屬於桃竹苗生活圈。由於毗鄰臺北都會區及多項重大公共建設、許多投資皆位於桃園，再加上擁有臺灣規模最大的桃園國際機場，使得桃園市近年來發展迅速，吸引大量外縣市人口移入、形成桃園中壢都會區。桃園呈現為閩、客、外省及原住民族等多族群融合之貌，桃園為台灣工業重鎮，也因為工業發達，既是臺灣引入來自東南亞外籍勞工人數最多的直轄市，同時也是越南裔新住民最多的城市。未來桃園市的空間布局將成為桃園、中壢、航空城三大主要都心，區分為桃園都會區域、中壢都會區域、桃園航空城都會區域、新鎮生活區域、鄉村發展區域、生態遊憩區域等六大空間發展區域。2014年12月25日改制為直轄市，成為臺灣北部第三個直轄市。原縣轄鄉鎮市一併改制為區，計有13區，其中復興區為山地原住民區。桃園市政府設有26局、5處、1委員會，13個戶政事務所、7個地政事務所、13個衛生所、動物防疫處、風景區管理處、孔廟忠烈祠聯合管理所、家庭教育中心、家庭暴力暨性侵害防治中心、藝文設施管理中心、15個分局等69個二級機關，員工計49,000人，2020年歲出預算 1,242億元。
領導人CEO風格
市長鄭文燦，臺灣桃園市八德區人，1967年生，農家子弟出身，家貧半工半讀，父親鄭連墩務農，他特別對小孩一定要有念書的堅持，對鄭文燦影響深遠，建國中學畢業，考取臺大電機系，為追女朋友轉入社會系，取得臺大社會系學士及臺大國家發展研究所碩士，臺大學生報社第一屆社長，將校園刊物報紙化，台大台灣研究社首屆社長。曾任桃園縣議員和野百合學運決策小組召集人、民進黨桃園市黨部主委、民進黨中國事務委員會發言人、民進黨中常委、民進黨中執委、民進黨文宣部主任、海基會副秘書長、行政院新聞局局長、行政院發言人，現任台灣新社會智庫召集人。2014年鄭文燦獲民進黨提名參選桃園直轄市市長選舉，以五成餘的得票率三萬票之差爆冷門擊敗尋求連任的中國國民黨籍縣長吳志揚，當選桃園縣升格為直轄市後的首任桃園市市長， 2018年在桃園市長選舉順利連任。鄭文燦學業優異，博聞強記，能記住一萬五千多人的姓名，下次見面能立即當場叫出，被譽為「人體個人數位助理PDA」。他首任執政桃園市4年獲得超過7成的滿意度，就是因為他從「市民主義」出發，以人民需求為第一優先，透過穩健的財政規劃勾勒，執行桃園近年來的許多重大建設，打造「幸福經濟學」，創造了不一樣的桃園奇蹟。 鄭文燦正值盛年，資歷完整，爭議稀少，係民進黨內十分看好的接班人。
人力資源團隊
鄭文燦學運出身，長期擔任民進黨黨務幹部與主管，人力資源原即十分豐富。2014年面對習慣於國民黨腳步的原市府團隊，如何整頓人事、穩定市政及接續政策等眾多考驗，順利過關。2018年小內閣小幅改組，部分原主管進入行政院，透過內升、引入其他縣市主管以及市內學術界借將等解決，如環境保護局局長呂理德原係中央大學環境教育中心主任，觀光旅遊局局長楊勝評原係開南大學觀光與餐飲旅館學系系主任，普受好評。鄭文燦也有黨內死忠支持者，如桃園市議員王浩宇，無論如何都力挺他。
治理績效
鄭文燦6年市政建設，政績斐然，尤以經濟為甚。桃園鐵路高架化工程改為地下化：中止吳志揚時期的鐵路高架化工程，改為地下化，鐵路地下化預定工期8年完成。機場捷運A23中壢站及鐵路地下化先導工程2018年動工。捷運綠線正式動工，橫跨桃園、八德、蘆竹、大園，連結台鐵與機捷，串聯捷運三鶯線， 7年後陸續通車。推動桃園捷運棕線，並納入前瞻基礎建設計畫。強調民主、透明的「綠色經濟版」的航空城計畫，揮別爭議，讓航空城計畫定案啟航。土地交易資訊公開上網、完成30場全區聽證，都市計畫2018年3月審定，9月起，進行地上物查估。2019年完成第三跑道環評、2020年3月完成區段徵收計畫核定。桃園的社會住宅以多元住宅政策推動，包含1萬戶每月4,000元租金補助，提供原住民族1,000戶、20至40歲單身青年1,000戶租金補助， 1,600戶包租代管，社宅能量達12,000戶；興建社宅部分，以市有土地興建及公辦都更推動社宅，分別有12處基地、約4,600戶社會住宅，同時開發楊梅、平鎮、航空城社會住宅，規劃機場捷運沿線、鐵路地下化整體開發區，興辦將達12,000戶，整體總量達24,000戶。推動桃園路平專案計畫，8年投入100億，全面改善桃園市15米以上市區道路及百分之七十的市、區道（原縣道、鄉道）。提升桃園大眾運輸使用率，增加13條公車路線、接收97條公車路線、88條免費公車路線，搭配市民卡買一送一優惠，桃園公車運量大幅成長。改善14座老舊停車場，增設14個地下停車場，計增4,272個汽車停車位、1,813個機車停車位。推動市區老街溪全流域整治，配合中壢地區污水下水道系統BOT計畫，以改善老街溪水質。推動南崁溪全流域整治，南崁溪印象大橋已完工。桃園污水下水道接管率，從5%增加到15%。推動12個污水下水道系統，成長率六都第一，預計6年後增加30萬戶接管，全市接管率達到60%。推動「一區一埤塘公園」計畫，預計就桃園各區之大型埤塘規劃設置共30座埤塘生態公園，以提供市民休閒、景觀、活動舉辦空間之功能。制訂全國首部「低碳綠色城市自治條例」，增設606處太陽能屋頂，累積裝置容量123.7MＷ；推動購買電動機車補助最高，以及電動巴士數量全國最高、購車補助。2021年桃科園區生質能中心開始營運，促進循環經濟。成立全國唯一青年事務局，規劃打造3+3青創基地，其中青創指揮部、新明青創基地、安東青創基地已啟用；3大青創聚落：虎頭山物聯網創新基地已啟用、亞洲·矽谷創新研發中心、幼獅國際青年創業村規劃中，將形成創新創業生活圈，增加年輕人發展機會。文化方面，打造文化地標，興建市立圖書總館、市立美術館、流行音樂劇場、橫山書法藝術館、國家原住民文創中心，讓桃園擁有國際級藝文場館，其中市立圖書總館及流行音樂劇場已開工；橫山書法藝術館預備開館營運，市立美術館即將完工，啟用崙坪文化地景公園，龍潭台灣客家茶文化館、新屋永安海螺文化體驗園區、平鎮1895乙未戰爭紀念公園、北區客家文化館，實踐桃園為浪漫台三線第一站。教育方面，推行「三三三生育政策」、「健康幸福家庭補助計畫」、「公立幼兒園免學費，就讀非營利或私立幼兒園每學期補助1萬5,000元」、非營利幼兒園每月收費從5,000元調降到3,500元等政策，降低年輕家庭生育負擔，有助於桃園市之人口增加。第一任期4年，增設47所公立、非營利幼兒園，增加163班、4,750個名額，增加數全國最多。規劃全市將再增設38園、139班、4,248個名額。推動5年22億元，改善老舊校舍，已補強290棟，並興建11所學校活動中心、19所興建規劃中。並推動3年12億班班有冷氣計畫。社會福利方面，以一區一公托中心、一區一親子館、一區一日照中心為推動方向。針對復興區原鄉施政，原民局編列全國最高13.5億預算，在道路改善、民生用水、通訊防災、觀光行銷等方面照顧復興區，增設後山第一台ATM、建置46簡易自來水系統、增加3個自來水加壓站，增設10座不斷電防救災基地台；完成合流部落重建，啟用小烏來天空繩橋、重建新溪口吊橋。興建巴陵綜合行政中心，加強防災管理，巴陵加油站預計2021年完成。財政紀律方面，桃園市於升格前債務為262億元，至2018年降為185億元，負債六都最低，運用舉債空間，或變賣市有土地，因應各項大筆支出。
風險控管
鄭文燦黨政實力雄厚，復有政治死黨力挺，雖有重大風險控管事件如2015年新屋保齡球館火災，六名消防員在火場被困死亡，2018年再度發生平鎮敬鵬工廠大火，造成5名消防隊員殉職、2名外籍移工罹難、2名消防員重傷之嚴重死傷，均能化險為夷，未受重大批評或打擊。
前瞻企劃
鄭文燦甫上任，立即運用「直轄市」優於「縣」能設立較多局處的行政權力，陸續增設青年事務局、資訊科技局、體育局等其他五都沒有的新單位，還增設了勞動檢查處、海岸管理處等二級單位。當全台人口生少死多之際，桃園市人口卻逆勢增長，升格五年餘人口成長近20萬，成長率9.52％為六都第一，桃園還是六都最年輕的城市，平均歲數38歲，生育率稱冠六都，老年人口比率（11％）也遠低於全台平均值（15％）。鄭文燦認為要更進一步展現發揮桃園的特色，匹配直轄市的地位，加速桃園的大型公共建設陸續展開，如航空城、亞洲矽谷創新中心。
