高雄市建築的醜陋風貌可說處處皆是。超過一甲子的攤販集中市場，仍然存在於鬧區；可是新建築徒有嶄新材料，卻毫無可供觀賞的風貌；連棟建築櫛比鱗次，根本是連體嬰，不要說欣賞，壓力感已經讓人透不過氣。
文：喬偉
在高雄市，縱使改建老舊菜市場，但是因為建管單位沒有進步的設計觀念，所以照舊畫葫蘆，完全仿照老舊的攤位設計，改建成悶熱的攤販集中場，像高雄市鹽埕市場改建就是失敗的惡例，由於場內悶熱，所以街邊攤販的生意比公有市場還好，即使面臨路邊的店面，卻因為店面縱深不足，不但侵占騎樓營業，甚至霸佔人行道擺桌子。諷刺的，老舊市場改建後號稱示範市場，結果卻乏人問津，導致攤販繼續在場外的街道買賣，對於市容是莫大的諷刺。
市容醜陋不堪 建管單位視若無睹
至於市區建築面貌更是不堪入目，一間有名的蛋糕店，二樓以上是荒廢的樓層，完全一副廢墟的風貌，卻存在高雄市鬧區二十年以上，從不見建築管理單位宣告危樓來勒令改善。
高雄市建築管理單位的怠惰瀆職，已經到令人驚奇的地步，兩棟建築中間的法定保留空間，竟然興建四層樓的鐵皮屋，如此醜陋的樣貌已經十年以上，以至於令人見怪不怪，似乎習以為常。
看到建築物的奇怪設計，絕對會拍案叫絕。高雄市最繁忙的中正路上，可以見到建築物大餅包小餅的怪模樣。一棟低矮的大樓，被新建的超高大樓從後面完全包圍，簡直是讓建商隨心所欲，隨便設計隨便蓋，當初審核設計藍圖的建築管理單位完全視若無睹。
至於最近五年新建的建築物，標榜迷你豪宅的口號，卻建成鳥籠式的房屋，不過說成鳥籠還有點恭維，因為鳥籠還四面通風，迷你豪宅卻只有一面開窗採光，然後狹小的室內面積，十足像是養雞場一排一排的雞籠。
圖利無良建商 漠視居住品質
世界潮流已經不允許養雞場使用擁擠的雞籠，可是高雄市建管單位卻讓人住雞籠，十坪左右空間，設計成為兩個房間的迷你豪宅，把高雄人當成住雞籠的蛋雞。
高雄市變成建商樂園，原因在市政府處處圖利建商。高雄市擁有全台灣最多、最大的眷村，改建政策下騰出的土地，一來不需要拆遷費用，二來土地多到更易圍標分配利益，加上建管單位袖手旁觀，所以出現二十餘棟大樓林立的擁擠現象。
在高雄市左營、鼓山交界的眷村土地，面臨不寬闊的二十米道路，卻興建高達五千戶的新屋，一旦萬人入住，塞車已在所難免，老舊的水電設備也會不敷應用，加上鄰近的瑞豐、前鋒、果貿及翠華社區，方圓內總計超過六萬人口，未來擁擠程度會成為都市毒瘤。
問題是，都市計畫及建築管理單位都不曾想到市民生活品質，竟然准許建商大展鴻圖，大賺其錢，結果造成醜陋擁擠的城市風貌。
高雄市議員吳益政指出，看一座宜居城市要看兩件事情，就是看新、看舊。舊的城市建築代表過去的文化，所以先要思考如何保存，然後再想到利用。
借鏡國外優秀案例 方能維持傳統又創新
吳益政說，高雄市鹽埕區大溝頂市場聞名全台灣，其中的崛江商場更是台灣人的回憶，可是畢竟也超過七十年時間，如果要維持傳統文化，就必須仔細思考保存方式，而不是放任不管，尤其大溝頂市場不是古蹟，而是高雄人生活的結緣，如果市政管理者才疏學淺，無法一方面維持傳統文化風貌，一方面又讓老舊市場注入新活力，不妨參考西班牙的例子，學習巴塞隆納百年老市場改建，保留了舊有文化建築的結構，卻完全煥然一新，成為世界級觀光景點。
吳益政指出，城市的新建築不只是外貌要引人注目，而且還必須因應極端氣候，不論缺水，或者洪災，新建築都可以應付自如，成為標準的綠建築。吳益政感慨指出，高雄市政府曾經大張旗鼓地宣稱建構綠建築，結果卻變成笑話，因為水照淹，而且今年也要煩惱缺水之苦。
建築管理單位或許會藉口缺人缺錢，無法落實監管建商，但是吳益政引用西班牙市長的話，就是「因為貧窮，所以更需要創意」；他認為，要改進高雄市醜陋建築風貌，首先要由公共建設做起，提高建築師設計費用，鼓勵建築師大膽提出創意。
至於要禁絕大餅包小餅的建築，吳益政認為，應該要由議會通過更具強制性的都更法令，讓釘子戶不能再阻礙都市進步，建商不能興建鳥籠房屋，以及密密麻麻的連棟建築。
包庇不法建商 犧牲購屋者權益
但是疏於職守的建管單位，不只是行政怠惰，而且還有包庇不法的情況，在高雄市老牌的永信建設公司，興建連棟透天厝，卻以二次施工的方式侵占法定空地，建屋賣給消費者，已經訂約購屋的消費者向建管單位要求閱覽設計藍圖，卻被以個資法為由，拒絕提供建商的設計圖由購屋者比對，更荒唐之處，就是消費者憤而檢舉違章建築時，建管單位根本不予理會，當然不會拆除永信建設的大違建。
其實，高雄市新建大樓由二次施工產生的違建，早已不是新聞，從四十年前開始，建商就以二次施工的違建賣給消費者，賺進黑心錢。
不過，建商更進化的手段，就是以公設坑殺消費者。從前，高雄市公設比例不超過百分之二十，現在竟然高達百分之五十，其中原因耐人尋味。對於高比例的公設比，建商竟然振振有詞，認為保留一樓，甚至兩層樓當作公共使用，還有在屋頂興建游泳池，所以公設比例才會比較高。
但是熟悉其中竅門的人士指出，公設比例偏高的原因，根本是建管單位縱容導致，因為市政府將公設面積排除在容積率以外，也就是建商除了販售建築容積率准許建築坪數，然後還可利用公設名義，再販售公設坪數來圖利，又因為消費者根本無從計算實際的公設面積，所以建商還灌水膨脹公設比例，如此在建管單位縱容下，建商利用公設賺取暴利，房價當然越來越高，除非購買雞籠式迷你宅，青年首購族只能望屋興嘆。
但是對於世界級醜陋城市的諷刺，高雄市副市長林欽榮卻絲毫不以為意，反而認為市容很漂亮，也不願對醜陋建築的個案提出看法。當從上到下的建築管理單位放任不管，高雄市就變成醜陋城市，然後消費者住在雞籠中，建商卻樂呵呵地數鈔票。
什麼是二次施工？
二次施工是建商違法圖利的行為，就是在房屋結構體完工後，不做裝潢，先向建管單位申請使用執照，一旦通過，再大張旗鼓施工裝潢，但是卻完全更改設計圖，譬如將法定逃生空間的天井加蓋屋頂，成為室內空間出售，或者將原先挑高設計的樓層，重新施工興建夾層樓面，照樣依照面積出售，購屋者以為剛建成的新屋經過建管委審查背書，絕對合法，實際卻買到違建。
二次施工是建商的潛規則，建管單位卻睜一隻眼閉一隻眼，甚至接到檢舉後也毫無作為，讓高雄市成為名副其實的建商樂園。
高雄市醜陋市容總整理
- 兩棟樓間搭建鐵皮屋，可稱為世界奇觀。
- 號稱示範公有市場卻侵占騎樓，霸站人行道。
- 聞名全台灣大溝頂商場年久失修，市府卻袖手旁觀。
- 高雄市最奇怪的現象，就是一樓店面開設有名的蛋糕店，頭頂上的樓層卻如廢墟。
- 舊市府前的行人天橋已經無人使用，市政府卻捨不得拆除。
- 百年古蹟頂著鐵皮屋頂，這是高雄市獨特的保存古蹟的方法。
