文：安定亞
蔡政府在2020年因應嚴重新冠肺炎的疫情造成的經濟衰弱，為了振興經濟而發行的消費專用券，稱為振興三倍卷，近日政府又要再印製振興卷，朝野再度為了發放現金還是印製振興卷吵翻了天，而這次的振興卷是如同去年的三倍卷，還是要變幾倍？甚至有執政黨的立委高喊提出要印十倍卷？
其實民眾使用振興卷後，政府支付商家振興卷兌換，實際支付出去的也是全國老百姓的納稅錢，去年紙本的三倍券兌領金額為642.77億元，除此之外，紙本三倍券印製2000萬份，每張印製成本約3元，每份9張券，總共會印製1.8億張，總計5.4億元，還有三倍券兌付要收取手續費，以每張5元，每一份則為45元，以2000萬份計，總成本9億元，只能說該名喊十倍卷的立委喊得很爽，因為畢竟花的是公帑，不是花他自己的錢。
記得去年三倍券發放期間，領取實體券的民眾，要在預定平台先付一千元預購，之後要消費滿3000元才能有2000元的回饋，感覺好像很划算，預購後，在開放領取的時候，可以前往郵局及四大超商、全聯、美廉社、屈臣氏及康是美等超市藥妝通路並攜帶健保卡領取，以2000萬份的三倍卷為例，政府先跟民眾收1000元，國庫相當於進帳200億元的現金，之後商家兌換達六百多億元，中間差了四百多億元，其實到最後還是由全民買單。
不過發放現金跟印製振興卷一直是個激烈討論的議題，因為民眾還沒消費，經濟還沒振興，政府光印製的費用就要花好幾億，而且振興卷不能使用於非消費用途，包含繳稅、勞健保、罰單、水電費等，以及菸品、遊戲點數、禮券、線上課程等，且電商方面僅有政府認定的特定電商才適用。
其實繳稅不能用振興卷好像是有道理的，因為羊毛出在羊身上，老百姓如果拿五倍卷繳稅，政府稅收將會少五倍，還要編列預算一千多億支出商家兌換的振興卷，當然也許發現金可以做非消費用途使用，不過這樣就跟之前政府編列紓困4.0預算，達2594億9900萬元一樣，同樣是發現金，差在有沒有資格申請，條件符不符合，有的民眾收到一萬，有的領到三萬，甚至有真正需要紓困的人根本領不到，話說回來，如果是發放現金，終究還是在發全體老百姓納稅的血汗錢，不過振興五倍卷除了刺激消費之外，其中還有什麼需要振興的？以筆者去年領了三倍卷為例，遇到許多店家、攤販只收現金，三倍卷幾乎都是在超商跟大賣場購買民生用品用掉的，當下覺得政府發行振興卷，最振興的應該是大賣場跟超商的業者，其他的店家或小吃攤反而不是最受惠的。
挾著執政優勢，不甩在野黨提出普發現金的要求，日前行政院長蘇貞昌與執政黨立法院黨團針對五倍券進行討論，會中決議全民免付1000元，改由政府全額負擔，支出經費從1100億增加至1300億，預計將於10月推出，五倍卷採取不排富、以普發的方式發放，只要具中華民國國籍不分年齡，及擁有居留權的外籍人士、配偶皆可免費領取。
除了實體卷之外，也一併推出數位卷，為了提升領取數位五倍券的比例，數位券可以除綁定信用卡、電子票證、電子支付外，另外為了提高數位券的使用率，政委唐鳳又再度出馬提出五倍券App，屆時有獨立的QR Cord與獨立的五倍卷帳戶，大家是不是馬上覺得怎麼這個方式怎麼跟實聯制掃QR Cord很像，不過政院版的實聯制一直存在侵害隱私，也屢傳有個資外洩的問題，民眾雖然不用付擔簡訊回傳費用，但政府還是有編列實聯制傳送訊息的相關預算給電信公司，此舉雖然便利民眾讓衛福部能掌握行蹤，政府還是花了好多錢，政府大撒幣的公關政策，繼1922防疫大作戰，防疫廣告預算應該振興了電視台，而唐鳳的簡訊實聯制會不會也振興了電信公司。
去年的三倍卷，經濟部表示系統的開發，委由關貿網路公司執行，主要是考量資訊安全，該公司原本在口罩領用系統上已有豐富的開發經驗，所以能快速使系統上線，包括系統開發、簡訊發送及三倍券地圖Google使用費等開發費用共一億元，所以這次振興五倍卷的數位卷，包含唐鳳提出的五倍卷APP，相關的系統開發還要再花多少錢？筆者笑稱，唐鳳做這樣的工作好像做上癮了，幾億幾億的不知不覺就花掉了，所以政府即將發行的五倍振興卷，最後到底會是振興了誰？
